也门告急：沙特阿联酋代理人开打，“反胡塞联盟”破裂危及红海局势

澎湃新闻消息，据新华社报道，也门局势12月30日进一步升级，沙特阿拉伯空袭了也门东南部哈德拉毛省首府穆卡拉的港口；也门总统领导委员会宣布也门全境即日起进入为期90天的紧急状态，并要求所有阿联酋军队及其人员、南方过渡委员会部队在24小时内撤离也门。

沙特外交部随后发表声明，要求阿联酋响应也门政府的要求，在24小时内撤出其在也门的军事力量，停止向也门境内任何一方提供任何形式的军事或财政支持。沙特同时指责阿联酋和南方过渡委员会在也门东南部地区开展军事行动“极其危险”，对沙特和也门的国家安全构成威胁，沙特将采取一切必要的应对措施。

自2021年胡塞武装与沙特领导的国际联军签署停火协议以来，也门内战的冲突已经基本冻结。然而自本月初以来，阿联酋支持的南方过渡委员会的武装力量夺取了包括也门临时首都亚丁、东南部哈德拉毛省和迈赫拉省的大片地区，该组织与沙特支持的也门政府之间的紧张关系不断升级。

2025年12月25日，在也门临时首都亚丁，支持南方过渡委员会的民众在集会上挥舞着前南也门国旗。

兰州大学一带一路研究中心特约研究员杨玉龙向澎湃新闻表示，南方过渡委员会通过军事行动接管哈德拉毛省和迈赫拉省，从性质上无异于针对也门政府发动军事政变。南方过渡委员会与也门政府之间围绕哈德拉毛省的石油、港口等战略资源的纠纷，则是该组织发动军事行动的一个重要诱因。

“沙特此番对南方过渡委员会目标实施空袭，实际上是也门局势持续发展的一个渐进式的结果。在当前南北也门对峙的情况下，南方自治委员会的力量和影响力不断壮大，威胁到了也门政府，也威胁到了沙特在也门的战略。”西北大学区域国别研究院国际战略研究中心主任王晋指出，“阿联酋目前正在推动一种比较现实的地缘政治重构，必然会给地区的未来走向带来新的变化。未来沙特和阿联酋的分歧可能会进一步增大，同样会给也门国内局势带来更大的挑战。”

南方过渡委员会已“威胁沙特国家安全”

据沙特通讯社报道，沙特主导的多国联军30日凌晨实施有限军事行动，在穆卡拉港打击从两艘船上卸载的武器和作战车辆。多国联军发言人图尔基·马利基发表声明说，上述武器属于阿联酋，计划交付给南方过渡委员会。“鉴于上述武器对安全与稳定构成威胁，联军实施了有限军事行动。”消息人士表示，此次袭击的目标是货物卸载的码头，袭击没有造成人员伤亡或附带损害。

也门总统领导委员会主席阿里米在沙特发动空袭后的电视讲话中表示，“分离主义分子”近期的举动正将国家推向“混乱和分裂”的边缘，阿里米还指责阿联酋正煽动战争。南方过渡委员会主席兼也门总统领导委员会副主席艾达鲁斯·祖贝迪宣称，阿联酋仍然是打击胡塞武装的主要伙伴，该组织拒绝接受阿里米的命令，原因是这些命令缺乏共识。

沙特外交部30日晚些时候发表声明称，沙特对阿联酋向也门南方过渡委员会施压、推动南方过渡委员会部队在邻近沙特南部的也门哈德拉毛省和迈赫拉省发动军事行动表示遗憾。此类行为对沙特的国家安全、也门的安全稳定以及地区安全构成威胁。声明还强调，沙特将采取一切必要措施应对任何威胁或侵犯该国国家安全的行为。

阿联酋外交部在最初的声明中否认了沙特方面关于其运送武器的指控，同时声称沙特方面已知晓相关情况。不过据阿联酋通讯社30日晚报道，阿联酋国防部表示，鉴于近期也门事态的发展，阿联酋决定结束其在也门反恐小组剩余人员的部署。

自南方过渡委员会12月初控制也门南部多个地区以来，沙特及其支持的也门政府与阿联酋支持的南方过渡委员会之间的关系持续紧张。据多家媒体报道，沙特战机26日对哈德拉毛省的南方过渡委员会军事据点发动了警告性空袭。多国联军发言人马利基27日进一步警告称，除非南方过渡委员会放弃该组织自12月初以来占领的也门东南部部分地区，否则联军将介入保卫国际社会承认的也门政府。已有相关消息指出，沙特已经调集了约2万名“祖国之盾”部队士兵，威胁对南方过渡委员会的目标发动进一步打击。

公开资料指出，哈德拉毛省和迈赫拉省拥有也门80%的石油储量，石油收入构成也门政府和南方过渡委员会的重要收入来源之一。此外，迈赫拉省还扼守也门通往阿曼的陆上通道，具有重要战略意义。

王晋指出，在过去几个月内，沙特与阿联酋对于也门南部地区不同势力的态度出现了比较严重的对撞，尤其是南方过渡委员会的势力开始逼近乃至进入沙特的势力范围，突破了沙特在今年10月划下的红线。“目前来看，沙特和阿联酋之间的分歧可能还会进一步上升，双方的矛盾可能会进一步累积，进而成为威胁地区稳定与和平的重要因素。”王晋说道。

南方过渡委员会如何成为也门南部主导力量？

在也门内战爆发后，由于也门胡塞武装及其盟友自2014年9月起占领了包括也门首都萨那在内的前北也门大部分地区，国际社会承认的也门哈迪政府被迫一度流亡沙特。2015年，沙特领导的多国联军介入也门内战，哈迪政府随后重返该国南部城市亚丁，形成也门当前南北政权对立的态势。

尽管也门政府及其武装力量“祖国之盾”部队获得了沙特领导的多国联军支持，但其在军事上无力应对胡塞武装，在政治上陷入分裂，在南部地区的治理也同样陷入困境，客观上为主张南也门独立的南方过渡委员会的崛起创造了条件。

南方过渡委员会成立于2017年，表面上是国际公认的也门政府的一部分，但主张南也门地区从也门分离，长期以来一直得到阿联酋的支持。自成立以来，该组织持续蚕食也门政府的控制区，实际控制了包括亚丁在内的大片地区，在也门南部地区建立了相对有效的治理体系和武装力量。

在本轮冲突爆发前，南方过渡委员会与也门政府之间的政治斗争已经持续多年。杨玉龙指出，由于本轮冲突爆发前，沙特支持的派系占据了也门总统领导委员会内部的主导地位，导致南方过渡委员会认为自身遭到了边缘化，需要采取军事行动夺取主动权。根据2022年达成的权力分享协议，总统领导委员会取代也门总统成为权力机构，南方过渡委员会在该委员会中占据了8个席位中的3个。

与此同时，据多家外媒报道，南方过渡委员会近期加强了关于“恢复南阿拉伯独立国家”的政治论调。该委员会近期频繁在公开场合悬挂前南也门的国旗，南也门国旗此前甚至一度出现在了也门权力机构总统领导委员会的办公室内。对此杨玉龙分析称，南方过渡委员会当前的主要诉求已经转向建立其所谓的“南阿拉伯国家”，而该组织接管哈德拉毛省和迈赫拉省的军事行动正是该组织为建立一个独立的、平行于也门胡塞武装的“新的国家”打下基础。

有分析指出，南方过渡委员会的崛起很大程度上利用了也门内部的政治、部落和教派分裂。也门南部地区曾长期处于英国的保护统治下，1967年获得独立，成立了也门民主人民共和国（南也门）。尽管南北也门于1990年获得统一，但双方随后在1994年爆发内战，尽管战争以萨那当局的获胜、也门恢复统一而告终，但南北双方之间的裂痕并未得到真正弥合。此外，伊斯兰教什叶派的分支宰德派在北也门地区占据主导地位，而南也门地区绝大部分民众信仰伊斯兰教逊尼派，教派差异进一步加大了南北之间的文化和政治隔阂。

也门分裂恐难以避免，阿联酋在红海地区扩张引发担忧

南方过渡委员会近期扩大在南也门地区的影响力，引发沙特领导的多国联军军事介入，已经引发了外界对于“反胡塞联盟”瓦解和也门再次分裂乃至陷入内战的广泛担忧。杨玉龙指出，南方过渡委员会发动针对也门政府的军事行动，标志着“反胡塞联盟”的事实解体，巩固了胡塞武装在北也门地区的军事和战略优势，对胡塞武装巩固其在也门的政治地位是有利的。

王晋表示，沙特与阿联酋在也门问题上虽同属反胡塞联盟，但立场并不一样。“沙特与也门共享比较长的边界区域，因此希望建立一个统一的、与沙特关系密切的也门政府。但对于阿联酋来说，它更看重印度洋、亚丁湾以及红海地区的航运安全，希望在也门南部维持一个比较稳定的、有利于当地局势安全和与阿联酋关系亲近的也门政府。”

总部位于美国的风险咨询机构Basha Report的创始人穆罕默德·巴沙表示，当前的也门局势“是沙特和阿联酋之间‘冷战’的一部分”，恐将对红海地区局势产生深远影响。“也门东部的事态发展表明，利雅得和阿布扎比之间存在着一种悄无声息但影响深远的竞争，这种竞争的溢出效应有可能加剧也门、苏丹及其他地区的代理人冲突。”

《新闻周刊》此前报道指出，阿联酋在红海周边的扩张行动已经导致该国与沙特的竞争加剧。北卡罗来纳州中东研究协会全球学院研究员阿德尔·达谢拉表示，沙特和阿联酋正在该地区展开激烈竞争。在苏丹内战中，沙特支持由布尔汉领导的苏丹主权委员会，而阿联酋则为声名狼藉的“快速支援部队”提供财政和军事支持，后者被控犯下一系列反人类罪行，并在苏丹西部的达尔富尔地区法希尔市实施了种族屠杀。

值得注意的是，在也门危机迅速升级的同时，以色列于26日成为首个正式承认索马里兰为“独立主权国家”的国家，双方签署了“建立外交关系”的协议，此举遭到国际社会，尤其是阿拉伯和伊斯兰世界国家的广泛反对。然而，阿联酋作为近年来索马里兰的主要外部支持者，至今尚未发表声明谴责以色列，引发了外界对于阿联酋与以色列是否在也门和索马里兰问题上存在战略协调的猜测。

针对这一猜测，杨玉龙表示，在2020年签署《亚伯拉罕协议》后，以色列与阿联酋在军事、外交、政治、科技、情报、安全和地缘竞争方面的合作不断加强，双方在也门事务上也有着重要的情报安全合作，在也门索科特拉岛上建有军事情报站。“以色列承认索马里兰的主权和阿联酋支持南方过渡委员会寻求对也门南方的控制，在背后很可能反映的就是以色列跟阿联酋在加强在红海、亚丁湾、非洲之角的地缘合作。”不过王晋指出，以色列和阿联酋在索马里兰的问题上尚未发现明显的协调痕迹，以色列对索马里兰的承认更多还是以色列从国内外的政治视角出发做出的决策。

相关分析指出，阿联酋和以色列加快在红海地区的布局可能与红海地区的安全形势息息相关。自2023年10月7日巴以新一轮大规模冲突爆发以来，也门胡塞武装多次威胁封锁红海和亚丁湾航道，对数百艘船只发动袭击，严重扰乱了地区航运，对地区国家造成了重大经济损失。

针对也门是否可能再次分裂这一问题，王晋指出，也门政府与南方过渡委员会的内斗确实可能会加速南北也门的分裂，但南北分裂从客观上来看已经是一个既成事实。他解释称，也门政府和南方过渡委员会之间目前已经存在一个事实上的错位，后者在南也门地区的军事和政治影响力已经大于前者，而前者的行政机构甚至已经不在也门境内。“尽管沙特作为地区核心利益国家之一，仍然致力于维护也门的统一和稳定，但从沙特现有的这种硬实力来看，很难实现这一点。”

“如果最后南方过渡委员会能够维持现有的这样一个局面，控制着亚丁和南也门地区的主要省份，包括哈德拉毛省和迈赫拉省的大部分区域，以及南也门地区重要的石油资源和港口设施，那么它产生的结果只有一个，就是造成也门事实上的南北分裂。”杨玉龙表示，“在这种情况下，南方过渡委员会可能会寻求在适当的时机下建立一个新的、独立的、平行的政治实体，最终迈向建立所谓的‘南阿拉伯国家’，这也是南方过渡委员会最终极的政治目标。”

原标题：也门告急：沙特阿联酋代理人开打，“反胡塞联盟”破裂危及红海局势

编辑：周杨    责编：吴光亮     审核：廖异